Los líderes de las principales empresas tecnológicas estadounidenses han transmitido un mensaje claro al Senado: para mantener el liderazgo mundial en inteligencia artificial, Estados Unidos necesita mejorar su infraestructura, atraer talento global y mantener un ecosistema abierto, ya que "ningún país puede ganar solo" esta carrera tecnológica.
En una audiencia de más de tres horas ante el Comité de Comercio, Ciencia y Transporte del Senado estadounidense, altos ejecutivos de OpenAI, Microsoft, AMD y Coreweave instaron a los legisladores a facilitar la construcción de infraestructura crítica para el desarrollo de la IA, al tiempo que defendieron un enfoque más global y menos restrictivo.
Grandes tecnológicas piden apoyo al Senado estadounidense
La audiencia se produce en un momento crucial, tras la decisión de la administración Trump de revocar una orden ejecutiva del expresidente Joe Biden que establecía reglas para el desarrollo e implementación de la IA. Desde entonces, el gobierno ha adoptado una postura menos intervencionista en la regulación de esta tecnología.
Entre los participantes destacados se encontraban Sam Altman, CEO de OpenAI; Brad Smith, vicepresidente y presidente de Microsoft; Lisa Su, CEO de AMD; y Michael Intrator, cofundador y CEO de Coreweave. Todos ellos coincidieron en la necesidad de agilizar los permisos para construir nuevos centros de datos, plantas de energía y fábricas de chips, elementos fundamentales para fortalecer la posición competitiva de Estados Unidos frente a China.
Altman, quien recientemente visitó el proyecto Stargate de OpenAI en Texas (una inversión de 500.000 millones de dólares, aproximadamente 460.000 millones de euros), declaró ante los senadores: "Creo que la próxima década estará marcada por la inteligencia abundante y la energía abundante. Asegurar que América lidere en ambos frentes, que podamos introducir estas revoluciones duales que cambiarán el mundo en que vivimos de manera increíblemente positiva, es fundamental".
La infraestructura como piedra angular del desarrollo de IA
Brad Smith de Microsoft presentó durante la audiencia lo que denominó el "AI Tech Stack" (Pila Tecnológica de IA), un marco que muestra la importancia de cada segmento del sector para la innovación.
"Todos estamos juntos en esto. Si Estados Unidos va a tener éxito en liderar el mundo en IA, se requiere infraestructura, se requiere éxito a nivel de plataforma, se requiere gente que cree aplicaciones", explicó Smith en su testimonio escrito.
Y añadió: "La innovación irá más rápido con más infraestructura, permisos más ágiles y más electricistas".
Por su parte, Lisa Su de AMD reiteró que "mantener nuestro liderazgo realmente requiere excelencia en cada capa de la pila tecnológica" y destacó que "los ecosistemas abiertos son realmente una piedra angular del liderazgo estadounidense, y eso permite que las ideas provengan de todas partes y de cada parte del sector de la innovación".
Con los modelos de IA necesitando cada vez más GPUs para entrenamiento, mejorar la producción de chips, construir más centros de datos y encontrar formas de alimentarlos se ha vuelto aún más crítico. La Ley de Chips y Ciencia, implementada durante la administración Biden, estaba destinada a impulsar la producción de semiconductores en EE.UU., pero fabricar localmente los chips necesarios para los modelos más potentes del mundo está resultando ser un proceso lento y costoso.
Un ecosistema abierto para competir globalmente
Aunque la administración Trump ha impulsado un crecimiento más centrado en Estados Unidos, exigiendo a las empresas utilizar productos estadounidenses y crear más empleos en el país, los ejecutivos tecnológicos argumentaron que para que la IA estadounidense siga siendo competitiva, las empresas necesitan acceso al talento internacional y políticas de exportación claras.
"Necesitamos una adopción más rápida, lo que la gente llama 'difusión de la IA'. La capacidad de poner la IA a trabajar en cada parte de la economía estadounidense para impulsar la productividad, el crecimiento económico, para permitir que las personas innoven en su trabajo", explicó Smith. "Si América va a liderar el mundo, necesitamos conectarnos con el mundo. Nuestro liderazgo global depende de nuestra capacidad para servir al mundo con el enfoque correcto y de nuestra capacidad para mantener la confianza del resto del mundo".
Añadió que eliminar los límites cuantitativos para los países de segundo nivel es esencial porque estas políticas "enviaron un mensaje a 120 naciones de que no podían contar con nosotros para proporcionarles la IA que quieren y necesitan".
Altman señaló que "habrá grandes chips y modelos entrenados en todo el mundo", reiterando la posición de liderazgo de las empresas estadounidenses en este espacio.
Como nota positiva, mientras se desarrollaba la audiencia, el Departamento de Comercio anunció modificaciones a las reglas de la administración Biden que limitaban qué países podían recibir chips fabricados por empresas estadounidenses, una normativa que debía entrar en vigor el 15 de mayo.
El debate sobre la regulación
Durante la audiencia, la mayoría republicana del Senado dejó claro que la administración Trump preferiría no regular el desarrollo de la IA, optando por un enfoque más orientado al mercado y menos intervencionista.
Si bien los ejecutivos afirmaron que los estándares gubernamentales serían útiles, criticaron cualquier movimiento para "pre-aprobar" el lanzamiento de modelos, similar al enfoque de la Unión Europea.
Los comentarios en redes sociales no pasaron por alto el aparente cambio de postura de algunos ejecutivos respecto a la regulación. Tom Simonite señaló en Twitter:
"2023 Sam Altman: Le dice al Congreso que se debería crear una nueva agencia para exigir licencias para modelos de IA potentes
2025 Sam Altman: Le dice al Congreso que exigir licencias para modelos de IA potentes sería 'desastroso'"
Otro usuario, Daniel Patrick Forrester, comentó: "Los ejecutivos de IA solían suplicar regulación. Ya no."
El futuro de la IA estadounidense
La audiencia reveló que, mientras las empresas de IA desean apoyo del gobierno para acelerar la expansión de la infraestructura, también necesitan estar más abiertas al resto del mundo. Requieren talento del extranjero y necesitan vender productos y plataformas a otros países.
Algunos observadores internacionales notaron las lecciones que otros países podrían extraer de esta audiencia. Jo Bhakdi señaló en Twitter:
"Esto es muy largo y parcialmente aburrido. Pero si trabajas en un país europeo o en la UE, esto debería ser de visionado obligatorio. Audiencia del Senado sobre IA con Sam Altman, CEO de AMD, Presidente de Microsoft y fundador de Coreweave. Un gran tema recurrente: '¿Cómo nos aseguramos de que los fracasos…'"
El senador Ted Cruz de Texas, presidente del comité, propuso durante la audiencia la creación de un "sandbox regulatorio" para la IA, lo que sugiere que incluso dentro del enfoque menos regulatorio de la administración Trump, hay espacio para cierta estructura gubernamental.
Mientras tanto, la IA generativa ocupa un espacio liminal en la regulación tecnológica. Por un lado, la relativa falta de reglas ha permitido a empresas como OpenAI desarrollar tecnología sin mucho temor a repercusiones. Por otro lado, la IA, como internet y las redes sociales antes que ella, toca la vida de las personas tanto profesional como personalmente, lo que plantea preguntas sobre la necesidad de algún tipo de supervisión.
Lo que queda claro tras esta audiencia es que, en la carrera global por el liderazgo en inteligencia artificial, las empresas estadounidenses creen que ningún país puede ganar solo, y que el futuro dependerá tanto de la colaboración internacional como de la innovación doméstica.
